Pe 14 octombrie, președintele Kassym-Jomart Tokayev a ținut prima reuniune a Grupului de lucru pentru reforma parlamentară și s-a adresat membrilor Grupului de lucru pentru reforma parlamentară. În discursul său, președintele Tokayev a declarat că a semnat un decret de înființare a unui grup de lucru special și a reiterat că reforma parlamentară este o chestiune care afectează în mod direct soarta țării și a poporului său. La prima reuniune au participat reprezentanți ai Parlamentului, ai Administrației Prezidențiale, ai Guvernului și ai partidelor politice, avocați, academicieni și personalități publice.
Strategia de modernizare fundamentală a statului, ghidată de conceptul „Președinte puternic – Parlament influent – Guvern responsabil”, va continua, afirmă președintele
În discursul său, președintele Tokayev a menționat că sistemul prezidențial de guvernare va rămâne relevant în Kazahstan. Potrivit președintelui, în ansamblu, tranziția către un parlament unicameral este în deplină concordanță cu tendințele internaționale.
„Două treimi din țările lumii au adoptat un sistem parlamentar similar. Acum trebuie să elaborăm orientări comune și propuneri rezonabile și echilibrate. Prin urmare, trebuie să studiem cu atenție și să luăm în considerare în detaliu toate punctele de vedere și ideile”, a reamintit el.
Reforma parlamentară nu poate fi grăbită și trebuie abordată într-o manieră măsurată, prin discuții ample.
Inițiativa de a crea un parlament unicameral este o decizie politică inovatoare. Potrivit președintelui Kazahstanului, în societate și pe rețelele de socializare se exprimă diverse opinii. Unii spun că nu este nevoie să se discute și să se organizeze un referendum cu privire la o inițiativă pe care mulți o susțin deja, în timp ce alții spun că referendumul ar trebui organizat cât mai curând posibil și că nu ar trebui să existe întârzieri.
„Un pas atât de important ar trebui făcut numai după o discuție amplă. Kazahstanul este un stat care ascultă și este echitabil. Acesta este principiul nostru de neclintit”, a spus el.
Parlamentul este un element cheie al sistemului politic al țării. Prin urmare, în primul rând, vor trebui aduse o serie de modificări Constituției, a afirmat președintele.
„Modificările vor afecta aproximativ 40 de articole din Legea fundamentală. După aceea, vor trebui aliniate cel puțin 10 legi constituționale și peste 50 de coduri și legi. Acest proces este, în esență, comparabil cu adoptarea unei noi constituții. Evident, este imposibil să finalizăm toate aceste lucrări dintr-o dată. Este necesară o pregătire atentă”, a afirmat el.
În primul rând, toate reformele vor fi realizate strict pe baza unei abordări evolutive, ținând seama de cerințele actuale ale cetățenilor, de specificul și interesele fundamentale ale țării.
Reforma parlamentară planificată se înscrie în logica unei modernizări politice treptate și pe scară largă. Patru pachete de reforme politice au consacrat norme privind opoziția parlamentară, care, printre altele, garantau partidelor minoritare președinția uneia dintre comisiile permanente ale Mazhilis și dreptul de a iniția audieri parlamentare, a reamintit președintele. În plus, pragul electoral pentru intrarea partidelor în Parlament a fost redus. Apoi, grație reformei constituționale din 2022, competențele Mazhilisului au fost extinse în mod semnificativ. Mai precis, astăzi Mazhilisul adoptă legi, iar Senatul le aprobă, a continuat președintele.
„Acestea au fost primii pași. Acum, având în vedere nivelul crescut al culturii politice din societate în ultimii ani, începem o tranziție consecventă și bine gândită către un Parlament unicameral”, a declarat el.
În al doilea rând, reforma parlamentară a Parlamentului este pe deplin în concordanță cu formula politică „Președinte puternic – Parlament influent – Guvern responsabil”.
Președintele Tokayev a declarat că reforma parlamentară, împreună cu reformele implementate anterior, creează un model complet nou de guvernare pentru regiune.
El a subliniat în mod special că este complet greșit să se reducă reforma parlamentară la dizolvarea Senatului.
„Avem un obiectiv clar în fața noastră – să realizăm o transformare profundă a întregii ramuri reprezentative a guvernului. În acest fel, organul legislativ va putea să-și realizeze pe deplin rolul de instituție care reflectă interesele și voința cetățenilor”, a remarcat el.
În al treilea rând, reforma viitoare este sincronizată cu transformări cuprinzătoare în alte domenii: economia, dezvoltarea socială și tehnologică.
Recunoscând importanța rolului inteligenței artificiale (IA), președintele a afirmat că digitalizarea și introducerea IA vor schimba fără îndoială sistemele guvernamentale din întreaga lume.
„O serie de țări testează deja elemente ale unui „parlament electronic (sau digital)”, conceput pentru a oferi noi forme de participare a cetățenilor la viața politică și pentru a spori eficiența procesului legislativ”, a declarat acesta.
Potrivit acestuia, această tendință se va intensifica în viitor, iar Kazahstanul acordă, de asemenea, o atenție deosebită acestui domeniu.
Sistemul e-Parlament este o cerință a societății și a vremurilor și poate deveni un instrument căutat, la fel ca actualul guvern electronic e-Gov.
După cum a declarat președintele, trecerea la un parlament unicameral are ca scop, printre altele, adaptarea la noul conținut și ritm de lucru, precum și accelerarea procesului decizional.
„Sistemul e-Parlament este la un pas de a fi implementat; va fi aici în curând, așa că în niciun caz nu ar trebui să se facă compromisuri în ceea ce privește calitatea legilor adoptate”, a avertizat el.
Referindu-se la introducerea IA în sistemul de administrație publică, președintele a subliniat în mod special că problema profesionalismului deputaților este foarte importantă, iar procesul de construire a partidului necesită astfel de calități.
„Un factor important în acest sens este competența viitorului corp parlamentar, care ar trebui să fie format din profesioniști în domeniul lor. Acesta este un aspect extrem de important: Parlamentul trebuie să fie profesionist”, a avertizat el.
Potrivit președintelui Tokayev, formarea Parlamentului în conformitate cu un sistem proporțional, adică pe baza listelor de partid, este motivată tocmai de dorința de a se asigura că deputații sunt profesioniști și competenți. În era digitalizării, profesionalismul joacă un rol enorm, în timp ce populismul nu va avea o importanță semnificativă.
Președintele se așteaptă ca grupul de lucru să își îndeplinească misiunea la cel mai înalt nivel profesional.
Președintele Tokayev a subliniat încă o dată că Parlamentul este cea mai importantă structură, care întruchipează independența și statalitatea noastră. Acest adevăr imuabil va rămâne neschimbat și în viitor.
Președintele a afirmat că toate lucrările care trebuie realizate înainte de referendum trebuie efectuate într-un mod echilibrat și ponderat.
„Consider că experții calificați ar trebui să-și exprime deschis ideile și să facă propuneri bine gândite. Pentru a ajunge la decizia finală corectă, fiecare opinie pe această temă ar trebui să fie atent cântărită, analizată și examinată în detaliu”, a afirmat acesta.
Președintele a reamintit că propunerile și opiniile fiecărui cetățean trebuie luate în considerare. El a menționat în special propunerile cetățenilor care provin de pe portalurile E-Otinish și E-Gov.
Președintele Tokayev și-a încheiat discursul reamintind necesitatea de a înțelege pe deplin esența și semnificația fiecărui articol și prevedere, precum și faptul că toate aspectele juridice și procedurale trebuie definite în mod clar. Sunt multe lucruri de făcut.
