Societatea civilă reacționează la una dintre propunerile Guvernului cuprinse în pachetul de măsuri privind reforma administrativă, publicat în transparență decizională de Ministerul Dezvoltării. Proiectul prevede mai multe modificări legislativ care să-i constrângă pe contravenienți să-și achite amenzile cât mai repede. Una dintre ele este ca, după 12 luni, instanța să poată transforma acele sancțiuni neplătite în amenzi penale sau muncă în folosul comunității.
Propunerea se referă la modificarea Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, în sensul introducerii unor măsuri care să-i determine pe cetățeni să-și achite rapid amenzile contravenționale.
„La articolul 28, după alineatul (3) se introduc cinci noi alineate, alin. (4)-(8), cu următorul cuprins:
«(4) În situația neachitării amenzii contravenționale în termen de 3 luni de la expirarea termenului prevăzut la alin. (1) cuantumul acesteia se majorează cu 30%.
(5) În situația neachitării amenzii contravenționale în termen de 6 luni de la expirarea termenului prevăzut la alin. (1), cuantumul acesteia se majorează cu încă 30%.
(6) Alineatele (4) și (5) se aplică de către organele fiscale în cadrul executării creanțelor fiscale.
(7) Dacă în termen de 12 luni de la data comunicării procesului-verbal de constatare a contravenției, amenda nu a fost achitată, organul fiscal local transmite procesul verbal de constatare a contravenției la judecătoria de pe raza căreia își are domiciliul contravenientul pentru ca instanța să dispună:
a) transformarea în muncă în folosul comunității;
b) transformarea în amendă penală, cu termen de plată 60 de zile»”, prevede proiectul publicat de Ministerul Dezvoltării.
Șoferii care nu-și achită amenzile la timp vor plăti în plus și vor putea rămâne fără permis auto
În replică, APADOR-CH transmite că o astfel de prevedere ar încălca grav Codul penal și chiar Constituția, solicitând Executivului să retragă propunerea.
„APADOR-CH cere Guvernului să renunțe la propunerea de modificare a Codului administrativ, care prevede transformarea amenzilor contravenționale neplătite în amenzi penale. Potrivit proiectului pe care Guvernul vrea să-și asume răspunderea la finalul acestei luni, neplata unei amenzi contravenționale timp de 12 luni ar permite instanței să dispună fie muncă în folosul comunității, fie aplicarea unei amenzi penale.
APADOR-CH atrage atenția că amenda penală este o sancțiune specifică dreptului penal și poate fi aplicată exclusiv pentru săvârșirea unei infracțiuni, nu a unei contravenții. În prezent, legislația română nu califică neplata unei amenzi contravenționale drept infracțiune, iar transformarea unei datorii într-o sancțiune penală contravine principiilor fundamentale ale dreptului penal.
Prin această modificare, Guvernul ar încălca prevederile Codului penal și ale Constituției. APADOR-CH consideră că soluția propusă creează artificial noi „infractori” și solicită eliminarea acestei prevederi din proiectul de act normativ aflat momentan în dezbatere publică, pe site-ul Ministerului Dezvoltării”, au transmis reprezentanții APADOR-CH, Asociația pentru Apărarea Drepturilor Omului în România - Comitetul Helsinki.
Măsuri pentru reforma administrativă, reducerea cheltuielilor și creșterea veniturilor la buget. Proiectul de lege a fost publicat de Ministerul Dezvoltării
